1、外业调查

外业调查是工程报价工作一个相当重要的程序，很多重要的基础资料都是在这个阶段获取。目前我们接触的海外铁路工程项目大部分在非洲，非洲多数国家基础设施相对落后。有些国家的铁路里程甚至为零，而且就算有铁路，铁路的技术标准也是参差不齐的。它们有的采用中国标准，有的采用欧洲标准等，或是标准轨或是窄轨（米轨）。多数既有铁路都是外国援建，它们建于几十年甚至上百年前，有很大一部分目前都在停运状态。非洲国家没有自己的铁路技术标准，没有自己的铁路运营维护标准，维护设施落后等。

承接这些非洲国家项目，外业调查显得尤为重要，需要了解与承接铁路相关的各种情况。同时，非洲国家没有自己的造价管理机构和系统的社会经济统计数据，所有的基础数据只能靠实地的调查。调查的内容包括工程概况、线路所经地区气象水文资料、线路所经地区周边的交通情况、周边的当地料分布及价格情况、钢材木材水泥等主要材料的来源及价格情况、大临工程设置位置结合现场地形地貌调研、当地劳动力资源及工价水平、当地汽柴油水电资源及价格水平等；以及工程所在国政府规定与本工程有关的各种政策及规定可能发生在本工程的费用（比如借土填方及石方开采是否收取资源税；有些国家规定，对承包者一律免征税收；有些国家对外国承包者收取一些额外费用）等。

要收集到以上这些资料在异国他乡并不容易。除了在现场踏勘途中向随行的当地工作人员及当地百姓咨询外，还要积极主动地调研当地材料生产及经销企业，充分利用当地政府各职能部门的统计数据，或是去找在当地的同行业或类似行业的中资企业收集。

2、人工费计算

关于人工费的计算，要重点说明一下的是，由于非洲大部分国家目前基础设施相对落后，既有铁路里程相对较少，而且基本为外国援建，所以他们没有一套自己的铁路工程造价编制办法。当我们承接非洲铁路项目时，只能参照中国国内的铁路工程消耗量定额套用非洲当地的价格水平来做前期的咨询报价工作。

但是当国内的人工消耗定额套用在非洲当地的工人身上时，由于当地生产工具落后和当地工人慵懒散漫的工作态度，他们的工效是远远达不到我们的定额水平的。这就要求我们在做海外工程报价时将这个工效差考虑进去。至于这个工效差怎么去测定，非洲一些国家虽然没有自己的一套定额系统，但是据说他们有房屋市政等专业用于审核工程造价的一套标准。应当尽量将他们的审核标准收集来，对照国内相同项目的定额水平去反算他们当地的工效水平.

还有一个最简单的办法，找一些中国工人与一些当地黑人小工一起干相同的活，比照此两类人相同时间的劳动成果来确定工效比。在确定人工单价标准时，我们不能单纯套用收集到的当地的工人工资，由于他们的工作达不到国内的工效，这个差额有时也要在工价里去体现；同时由于他们的技术比较落后，很多工作靠请当地劳工是无法完成的，还应考虑由国内的技术工人带徒弟的办法来完成。因此需要考虑一个中国技术工人带几个非洲小工的办法折算出一个综合工资。

3、材料费计算

材料设备费是工程的重头戏，材料费计算的效果往往是决定这个工程利润水平的关键。我们所承接的海外铁路工程项目一旦承接下来，施工方肯定是中国国内企业，施工技术人员及施工机械都是从中国引入，所以在采用中国定额标准的情况下，材料消耗量应该是与国内工程差不多的。因此在计算材料费时，主要考虑当地材料的价格水平。

非洲国家没有政府的造价站及统计部门，不可能得到官方公布的造价信息。我们只能通过实地的调查收集片面的材料价格信息。在调查的过程中，有些经销商所报的价格会偏高。最好找到大宗材料的生产厂商，以他们的出厂价格通过科学分析运杂费等办法折算至工地价，应当引起注意的是出厂价应另加公司管理费及包装费，如果工程项目要在几年内完成，应考虑材料价格的年度上涨系数，例如据调查，赞比亚当地材料的价格以每年15%的速度涨价。

除此之外，材料来源地的落实也很重要，很多非洲国家的钢材和水泥都靠进口，这就要权衡从周边哪个国家进口合算，将材料出口国价格加上国际运费折算至工程所在国。进口材料的选择一是取决于周边哪个国家有生产符合要求的材料，二是对比运至工程所在地的运费权衡选定。大量使用的碎石片石等材料可不采用当地现有石场的销售价格，考虑施工企业自行破碎加工生产，测算自行破碎石材的单方造价。当地中资公司提供的材料价格信息是该公司在该国施工过程中实际发生过的价格，比较切合市场。

4、机械费计算

机械台班费用的计算工作与国内工程相差不大。对于海外铁路项目而言，考虑到项目的唯一性，有些专用设备（比如架桥机，轨道道岔铺架设备）从符合要求的国家引进，工程完工这些设备的使命也就完成了，无其他的工程可以再利用，遇到这种情况，在计算机械台班折旧时，应当按机械的全部价值摊销在本工程考虑，进入摊销的台班数视工程所在国铁路铺架任务量而定。其他常规机械台班计算按国内做法。

5、运杂费计算

主要是指材料从生产企业运至工地的运杂费计算，当然也包括进口机械设备的国际运费等。全程运杂费包括国内段运杂费，海洋段运保费及当地运杂费。当地采购的设备材料价格包括批发价和运杂费。从第三国采购的设备材料价格，可按到岸价（CIF）加至现场的运杂费计算。运费计算时首先是权衡材料从生产地至工地走哪条路径比较近，然后对比铁路、公路、水路等的运输价格选定。

6、其他杂项计算

国外工程投标报价内容包括各单项工程直接费及其它杂项费用。以上叙述的内容基本都是为计算单项工程直接费服务的。根据国际上习惯作法，承包国外工程所发生的各项费用，除招标文件允许明列的少数项目（如临设费）外，其他各项费用一般为待摊费，应分摊折算在各单项工程单价内，这部分费用按单项工程直接费为计算基数乘以一定比率计算得出。为了对各费用心中有底，在编制内部报价时，应将所有费用逐项算出，作为工程费用的第二部分汇总。

7、风险控制及投标策略

在承接海外工程之前应增强抗风险意识，使风险减少到最低限度，其报价的技巧和策略有两点：一是早收资金；二是多收资金。工程一旦开工，除预付款外，完成每一点工程都要争取提前拿到工程款，当出现意外时，已拿到前面工程多支出的资金，自然损失就减小了。技巧是在报价时把工程量清单里先建的工程单价调高（如开办费、营地设施等），后建的工程单价调低。尽管后边的单价可能会赔，但由于早期已收回了资金，资金周转的问题得到了妥善解决，因此能够保证整个项目最终盈利。

但应注意，这种单价的不平衡性要有适当的尺度，要在合理的范围内进行调整。当工程量清单中许多单价成倍地偏离了市场价格时，就可能被业主判为废标，甚至列入日后不许再投标的黑名单。多收资金，就是参照项目工程数量的函数变化，通过合理调整相关单价来实现的，如果承包商在报价过程中判断标书中的工程数量明显不对，这就是盈利和减少后期风险的机会。

如承包商把某一项目的单价已定为150USD/m3，但有把握认为标书列明的10000m3工程量有误，实际上应是15000m3，那么就把对应项目的单价报得高一些，比如报200USD/m3，承包商报价时按200USD/m3×10000m3写入合同金额里，而实际是200USD/m3×15000m3，这样在计价时就能做到比按原来150USD/m3要多收资金。承包商报价人员要学会分析判断。

若认为标书的工程量比实际的要多，那么就可以把单价报得低一些，这样投标时好像是有损失，但由于实际上并没干那么多工作量，而验工计价又是按照实际工作量，承包商只会赔很少一部分。总的结果是：报价时高低互相抵消，总价上却看不出来；履约时就形成数量少干得少，单价调低，赔了一点；反之干得多，单价调高，承包商就能获取较大利润。

赚大的与赔小的结合起来，最终还是盈利。

随着集团公司海外铁路工程任务的不断开发，这就激励工程经济技术人员将我国的相关定额和编制办法与非洲市场的具体情况、具体国情进行分析比较，不断总结经验，拓宽视野，加强管理，使海外工程报价水平得到新的提高。